11 maja rozpoczną się konsultacje społeczne projektu Strategii Rozwoju Torunia 2035+. Potrwają do 17 czerwca 2026 roku. Mieszkańcy, organizacje społeczne, przedsiębiorcy oraz wszystkie zainteresowane osoby będą mogły zgłaszać swoje uwagi i opinie do dokumentu wyznaczającego kierunki rozwoju Torunia do 2035 roku i w dalszej perspektywie.
Od 11 maja do 17 czerwca 2026 r. mieszkańcy, organizacje społeczne, przedsiębiorcy oraz wszystkie zainteresowane osoby będą mogły zgłaszać swoje uwagi i opinie do dokumentu wyznaczającego kierunki rozwoju Torunia do 2035 roku i w dalszej perspektywie. Konsultacje są prowadzone przez Biuro Dialogu i Innowacji Miejskich oraz Wydział Strategii i Projektów Rozwojowych we współpracy z Fundacją Stabilo.
ZAPOZNAJ SIĘ Z PROJEKTEM STRATEGII ROZWOJU TORUNIA 2035+
- Jesteśmy gotowi z bardzo ważnym, strategicznym i konstytutywnym dokumentem, który będzie wyznaczał kierunek rozwoju Torunia projekt Strategii rozwoju miasta Torunia 2035+ - mówił prezydent Torunia Paweł Gulewski. - Po raz pierwszy chcę też wyraźnie podkreślić, że strategia nie została przygotowana przez zewnętrzną firmę. Nie zleciliśmy jej opracowania podmiotowi prywatnemu, jak często działo się to wcześniej. Dokument powstał „in house”, ale nie w tym sensie, że urzędnicy napisali go sami dla siebie. Powstał on w sposób środowiskowy i partycypacyjny. W obowiązującej dotąd strategii brakowało podstawowych dziś kwestii, takich jak funkcjonowanie Torunia w obszarze metropolitalnym. Nie uwzględniano także wielu zjawisk społecznych, przede wszystkim zmian demograficznych. Dziesięć czy osiem lat temu demografia nie oddziaływała jeszcze tak silnie jak obecnie. Nowa strategia odpowiada na aktualne wyzwania Torunia.
Rok temu prezydent Paweł Gulewski podpisał zarządzenie powołujące zespół strategiczny ds. przygotowania Strategii Rozwoju Miasta Torunia oraz osiem zespołów tematycznych. Były to zespoły operacyjne odpowiedzialne za opracowanie wkładu do strategii w takich obszarach jak infrastruktura, kultura, zdrowie, transport publiczny i wiele innych. W tym gronie znaleźli się nie tylko urzędnicy, ale także przedstawiciele ważnych instytucji, środowiska biznesowego, fundacji oraz trzeciego sektora. Przez kilkanaście miesięcy wspólnie pracowano nad dokumentem. Wyznaczono trzy cele strategiczne: Toruń jako silna metropolia, Toruń jako miasto dobre do życia oraz Toruń jako miasto odporne i bezpieczne. Wokół tych trzech obszarów będą koncentrowały się nasze dalsze działania.
W strategii zidentyfikowano również obszary strategicznej interwencji, czyli tzw. OSI - obszary szczególnego zainteresowania, które będą wymagały szczególnej uwagi i działań miasta.
Pierwszym z nich jest adaptacja do zmian demograficznych. Demografia wpływa dziś praktycznie na wszystko - od finansów miasta, przez transport publiczny i politykę społeczną, po edukację i nabory do szkół czy przedszkoli. To właśnie demografia determinuje wiele procesów zachodzących w mieście.
Drugim obszarem jest budowanie potencjału gospodarczego Torunia, w tym rozwój Strefy Inwestycyjnej Toruń-Zachód. To obecnie najważniejszy zasób terenowy i motor rozwoju miasta na najbliższe 5-10 lat.
- Strategia powstawała w bardzo uspołecznionym procesie, który potocznie nazywamy procesem partycypacyjno-eksperckim. Z jednej strony była to partycypacja, czyli aktywny udział mieszkańców, z drugiej - praca ekspertów i przedstawicieli różnych środowisk. Warto podkreślić, że całe II Toruńskie Forum Dialogu Społecznego zostało poświęcone właśnie zagadnieniom związanym ze strategią. Podczas drugiego dnia kongresu omawiano poszczególne obszary: gospodarkę, sprawy społeczne, kulturę, turystykę, sport i wiele innych tematów. Każdy mieszkaniec mógł przyjść, wyrazić swoją opinię, a wszystkie zgłoszone uwagi zostały uwzględnione w pracach nad strategią - powiedziała Anna Głuszek, dyrektor Wydziału Strategii i Projektów Rozwojowych UMT. - Zależało nam na tym, aby mieszkańcy nie poznali strategii dopiero jako gotowego dokumentu, ale aby mogli uczestniczyć już w samym procesie jej tworzenia. Oprócz Kongresu pracowało także osiem zespołów tematycznych. Jak dziś rano szybko policzyłam, łącznie uczestniczyło w nich około 250 osób. To pokazuje skalę zaangażowania w prace nad strategią - podkreśliła.
- Jest to święto demokracji lokalnej i bardzo ważne wydarzenie, ponieważ choć ustawa nie wymaga pełnych konsultacji społecznych tego typu dokumentu (wystarczające jest skonsultowanie go z określonymi podmiotami), wspólnie z panem prezydentem, kierownictwem oraz panią dyrektor Anną Głuszek podjęliśmy decyzję o otwarciu procesu tworzenia Strategii Rozwoju Torunia - mówi dyrektor Biura Dialogu i Innowacji Miejskich, Patryk Wawrzyński. - Co istotne, każdy mieszkaniec może wziąć współodpowiedzialność za przyszłość miasta, odpowiadając na kilkanaście pytań i wybierając te obszary, które są dla niego najważniejsze. Konsultacje zostały zaplanowane tak, aby były jak najbardziej dostępne i atrakcyjne - dodał.
Strategia rozwoju miasta jest podstawowym dokumentem określającym kierunki rozwoju Torunia w najbliższych latach. Odnosi się do sfery społecznej, gospodarczej, przestrzennej i środowiskowej, wskazując jednocześnie priorytetowe obszary działań miasta.
W projekcie dokumentu przyjęto, że Toruń ma być rdzeniem silnej metropolii, wzmacniającym powiązania z otaczającymi gminami. Miastem bezpiecznym i otwartym, czerpiącym z idei kopernikańskich, które łączą odwagę w kreowaniu nowoczesności ze wsparciem dla wiedzy i innowacji, budując tym samym atrakcyjną gospodarkę przyszłości dla młodego pokolenia.
Istotną rolę w rozwoju miasta ma odgrywać również unikalne dziedzictwo kulturowe, stanowiące kreatywne wsparcie dla dalszego rozwoju Torunia. Strategia zakłada także wzmacnianie solidarności międzypokoleniowej, rozwój usług publicznych, poprawę dostępności oraz dbałość o wysoką jakość środowiska naturalnego, tak aby Toruń pozostawał dobrym miastem do życia.
Choć dokument koncentruje się na działaniach planowanych do 2035 roku, przyjęto perspektywę „2035+”, ponieważ część przedsięwzięć rozwojowych będzie wykraczała poza podstawowy horyzont czasowy strategii. Wynika to z długofalowego charakteru wielu procesów inwestycyjnych i rozwojowych wymagających odpowiednich przygotowań.
Dlaczego powstała nowa strategia?
Przygotowanie nowej strategii związane jest ze zmianą przepisów prawa oraz wprowadzeniem do ustawodawstwa dokumentu, jakim jest strategia rozwoju gminy. Od 1 lipca 2026 r. dokument ten będzie obowiązkowy dla gmin, o ile nie będą objęte strategią rozwoju ponadlokalnego.
Nowe przepisy określają również zakres strategii oraz procedury związane z jej przygotowaniem, w tym m.in. konieczność przeprowadzenia ewaluacji i konsultacji społecznych. Nowością jest także model struktury funkcjonalno-przestrzennej miasta.
Projekt strategii analizowany jest również pod kątem zgodności z krajowymi i regionalnymi dokumentami strategicznymi, w tym z:
- Koncepcją Rozwoju Kraju 2050,
- projektem Strategii Rozwoju Polski do 2035 r.,
- Strategią rozwoju województwa kujawsko-pomorskiego do 2030 roku - Strategia Przyspieszenia 2030+.
Nowa strategia odpowiada również na współczesne wyzwania rozwojowe związane m.in. z procesami demograficznymi, adaptacją do zmian klimatu, bezpieczeństwem, odpornością miasta oraz współpracą metropolitalną.
Strategia tworzona wspólnie
Projekt Strategii rozwoju miasta Torunia 2035+ został wypracowany w Urzędzie Miasta Torunia we współpracy ze środowiskiem gospodarczym, naukowym, społecznym i samorządowym, w tzw. modelu partycypacyjno-eksperckim.
Miasto już na etapie opracowywania kierunków rozwoju chciało włączyć do prac różne środowiska i grupy interesariuszy. W tym celu prezydent Torunia Paweł Gulewski powołał zespół strategiczny oraz osiem zespołów tematycznych, w których przez kilka miesięcy wspólnie pracowali urzędnicy oraz partnerzy społeczno-gospodarczy. W pracach zespołów tematycznych udział wzięli między innymi przedstawiciele samorządów zawodowych, administracji rządowej i samorządowej, sektora edukacji, środowiska akademickiego, otoczenia biznesu, Rad Okręgów oraz Urzędu Miasta Torunia.
Prace zespołów obejmowały m.in. zagadnienia związane z:
- gospodarką,
- sprawami społecznymi,
- środowiskiem,
- infrastrukturą i transportem,
- dziedzictwem kulturowym,
- kulturą,
- sportem,
- turystyką,
- bezpieczeństwem,
- rozwojem metropolitalnym,
- społeczeństwem obywatelskim,
- inteligentnym miastem.
Dzięki temu strategia ma być realizowana nie tylko przez samorząd miasta, ale również przez partnerów społecznych i gospodarczych.
Zespoły tematyczne będą odgrywały istotną rolę także na etapie wdrażania strategii - m.in. poprzez wymianę opinii, dostarczanie wiedzy i doświadczeń oraz rekomendowanie najlepszych rozwiązań w poszczególnych obszarach.
Przy opracowywaniu projektu strategii wykorzystano również wnioski z II Toruńskiego Kongresu Dialogu, który odbył się w 2025 roku, a także wyniki Barometru Toruńskiego 2025.
Konsultacje społeczne
Konsultacje społeczne opracowanego dokumentu rozpoczną się 11 maja i potrwają do 17 czerwca bieżącego roku. Projekt Strategii zostanie opublikowany na stronie internetowej Urzędu Miasta Torunia w dniu rozpoczęcia konsultacji.
Uwagi i opinie do projektu dokumentu można przekazać:
- poprzez formularz online: www.profitest.pl/s/64558/strategia
- mailowo na adres: konsultacje@um.torun.pl
- pocztą lub osobiście na adres: Urząd Miasta Torunia, Biuro Dialogu i Innowacji Miejskich, ul. Wały gen. Sikorskiego 10, 87-100 Toruń, z dopiskiem: „Strategia Miasta Torunia”
Pobierz formularz zgłaszania uwag i opinii do projektu
Spotkania konsultacyjne
W ramach konsultacji odbędą się również otwarte spotkania konsultacyjne:
- 23 maja 2026 r. (sobota), godz. 10:00-12:00 w Szkole Podstawowej nr 12 w Toruniu przy ul. Strzałowej 15,
- 28 maja 2026 r. (czwartek), godz. 17:30-19:30 w Centrum Kształcenia Ustawicznego w Toruniu przy Placu św. Katarzyny 8.
W spotkaniach może wziąć udział każda zainteresowana osoba.
W terminie 30 dni od zakończenia konsultacji przygotowane zostanie sprawozdanie z przebiegu i wyników konsultacji, zawierające ustosunkowanie się do zgłoszonych uwag wraz z uzasadnieniem. Dokument zostanie opublikowany na stronie internetowej miasta.
ZAŁOŻENIA KONSULTACJI:
- na podstawie Planu Konsultacji Społecznych na 2026 r., przyjętego uchwałą Rady Miasta Torunia, Biuro Dialogu i Innowacji Miejskich oraz Wydział Strategii i Projektów Rozwojowych we współpracy z Fundacją Stabilo (partnerem zewnętrznym wyłonionym w otwartym konkursie ofert dla organizacji pozarządowych) prowadzą konsultacje społeczne projektu Strategii rozwoju miasta Torunia 2035+,
- konsultacje Strategii są jednym z priorytetów partycypacyjnych na 2026 rok,
- przedmiotem konsultacji jest projekt najważniejszego dokumentu wyznaczającego kierunki rozwoju naszego miasta w najbliższych latach, którego założenia zostały omówione w ramach warsztatów partycypacyjnych 2. Toruńskiego Kongresu Dialogu,
- celem konsultacji jest zebranie opinii i wniosków mieszkańców dotyczących projektu Strategii rozwoju miasta Torunia 2035+ w 12 obszarach tematycznych dokumentu oraz ogólnych kwestii z nim związanych lub spraw nieuwzględnionych w projekcie,
- konsultacje to ostatni etap przed dyskusją w Radzie Miasta Torunia, pozwala wszystkim mieszkańcom zapoznać się z dokumentem, zgłosić uwagi lub opinie oraz zabrać głos w sprawie Strategii, która dotyczy przyszłości wszystkich mieszkańców.
Fot. © UMT 2026, autor: Agnieszka Bielecka, licencja: CC BY-NC 4.0
